美国区块链协会就GENIUS法案提意见-稳定币责任边界成为博弈焦点
发布时间：2026/10/21 11:00:50来源：币圈资讯
美国区块链协会（Blockchain Association）正式向美国财政部提交关于GENIUS法案实施规则的书面意见，核心诉求只有一个：厘清稳定币发行商和银行、保险箱等托管机构的责任边界。这场博弈将决定未来十年稳定币在美国金融体系中的角色。
争议的核心
1. 发行商 vs 托管商：稳定币发行商（如Circle）是否需要对用户资产的保管银行破产负责？
2. 储备银行的责任边界：发行商委托的储备托管银行如果倒闭，用户损失谁来承担？
3. 监管套利风险：如果美国要求比巴哈马、开曼群岛更严格，发行商会否选择海外注册？
协会的核心诉求
1. 明确"安全港"条款：发行商只对储备管理负责，储备托管银行的运营风险不应传导至发行商。
2. 互操作性与可移植性：确保用户可以在不同稳定币之间自由转换，不被单一发行商绑定。
3. 跨境协调：呼吁美国与主要加密友好国家的监管框架互认，避免双重注册成本。
对市场的影响
1. 责任明确有利于大型机构入场：银行、保险等机构会更放心地与稳定币合作。
2. 监管成本将上升：合规要求越严格，小型稳定币的运营成本越高。
3. USDC和PayPal USD受益：合规框架明确后，已在美国持牌的发行商将获得先发优势。
操作建议
1. 关注立法进程：GENIUS最终规则预计10月底发布，关注最终版本与草案的差异。
2. 配置合规稳定币：监管明确后USDC的合规溢价将显现。
3. 关注区块链协会的后续动作：协会的意见反映行业主流诉求，可作为风向标。
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